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遵义市市级政府采购网上商城管理暂行办法
信息时间:2017年07月12日 【打印本页】

关于印发《遵义市市级政府采购网上商城管理暂行办法》的通知

市直各部门、各单位:

为规范政府采购行为,提高政府采购效率,促进公平竞争,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和相关法律法 规的规定,结合市本级政府采购工作实际,经市政府同意,现将《遵义市市级政府采购网上商城管理暂行办法》予以印发,并自印发之日起施行,请各部门、各单位遵照执行。


 



 

附件:

遵义市市级政府采购网上商城
管理暂行办法

第一章总则

第一条    为规范政府采购行为,提高政府采购效率,促进公平竞争,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和相 关法律法规的规定,结合遵义市市级政府采购工作实际,制定本 办法。

第二条    本办法所称遵义市市级政府采购网上商城以下筒 称“平台”),是指通过公开招标等方式确定供应商,采购人通过 直接采购方式或竞价采购方式,采购供应商提供货物或服务的政 府采购交易平台。

第三条    遵义市市级国家机关、事业单位和团体组织(以下 筒称“采购人”)使用财政性资金,采购30万元(不含30万) 元限额标准以下且纳入平台的货物和服务,适用本暂行办法。

第四条遵义市财政局根据《贵州省政府采购集中采购目录》确定纳入平台的产品,采购人不得在平台外采购下列项目:

(一)办公自动化设备:服务器、路由器、交换机、UPS电源、台式计算机、平板电脑、笔记本电脑、电脑显示器、投影仪、 电子显示屏、一体化速印机、数码复印机、传真机、打印机、多 功能桌面一体机、扫描仪、碎纸机、数码摄像机、数码照相机、


摄影镜头。

(二)  电器设备:空调机不含中央空调)、电视机、电冰箱、饮水机。

(三)  办公家具:办公文件柜、保险柜、办公桌椅、沙发。

(四)  公务用车:轿车、越野车、商务车、小型客车、大中型客车。

(五)  办公耗材类:墨盒、硒鼓、打印机耗材、复印机耗材等。

(六)  正版软件类:操作系统通用软件(不含win8、winlO)、备份通用软件、办公通用软件、数据库通用软件、中间件通用软 件、系统应用通用软件、安全通用软件。

因特殊原因,平台产品目录内产品不能满足采购需求的,采购人应提出书面申请,报遵义市财政局核准,另行组织采购。

第五条    采购人和供应商应当使用数字证书(电子印章)登录平台,在线填报和维护相关信息、完成采购流程、签署生成的 制式合同。

采购人要确定本单位平台采购管理员,明确数字证书(电子印章)使用和管理职责,组织实施本单位平台采购活动。采购人和供应商在平台中所有操作均具有法律效力,需要承担相应法律责任。

第六条    采购人应当按照行政事业单位国有资产配置标准进行采购。                                  第七条    涉及节能产品和环境标志产品的采购项目,采购人应当严格执行国家有关采购节能产品和环境标志产品的政策规定。采购人采购相应产品必须在最新一期《节能产品政府采购清 单》范围内进行采购。

第二章供应商与产品价格

第八条    参加平台的供应商,应当符合《中华人民共和国政 府采购法》第二十二条规定的条件。

第九条    参加平台的实体供应商,应当通过公开招标等方式确定。

第十条    实体供应商中标结果应在贵州省政府采购网上公告。对中标供应商,由组织招标的遵义市财政局与其签订政府采购框架协议。

第十一条   政府采购框架协议应包含中标供应商供货产品目 录、产品要求、价格要求、售后服务要求、违约责任等条款。

第十二条   对参加平台的实体供应商实行动态管理,原则上每六个月调整、增减一次。

第十三条   中标供应商应当根据市场行情,及时主动调整和更新平台产品市场价格和其他相关信息,确保入库产品信息全面、真实。

中标供应商在平台上供应的相应产品信息必须是最新一期《节能产品政府采购清单》内的产品。中标供应商须以其同期市场销售的最低价格向采购人供货,包括但不限于促销价、团购价或者活动优惠价。

遵义市财政局可以根据实际情况建立第三方价格评估机制,委托相关调查机构对平台产品价格进行市场调查,如发现平台产品价格明显高于市场价的,按《遵义市市级政府采购网上商城供应商供货资格协议书》约定对其处理并追究相应责任。


第三章采购形式确定

第十四条   采购人可采取直接采购和竞价采购两种方式确定成交供应商、签订供货合同,以获得优惠的价格和优质的服务。

第十五条   直接采购是指采购人根据采购需求及预算金额,对相关产品进行性能比对,综合考虑相关因素后直接选购性价比 高的产品。

采购《贵州省政府采购集中采购目录》以外,或虽为《贵州 省政府采购集中采购目录》以内,但因任务紧急或零星采购的项目,原则上可采取直接采购方式。

第十六条   竞价采购是指采购人提出产品品牌、型号或者性 能指标参数,利用平台竞价功能发布竞价公告,在规定时限内由 供应商做出响应并报价后,平台按报价进行排序,采购人按照成 交规则确定成交供应商并迖成交易。

采购《贵州省政府采购集中采购目录》以内的项目,原则上应当米取竞价方式。

第十七条   竞价按照以下流程进行:                                                           (一)  采购人在发起竞价时应在平台内将其所需采购的产品品牌、型号或者性能指标参数进行公告。

(二)  实体供货商和电商可按照竞价要求,提交各自的报价。

(三)  竞价时限为竞价开始时间起24小时截止。竞价结束后,平台以最低报价确定成交供货商及成交价格。出现报价相同 时,以报价时间最早的供应商为成交供货商。

(四)  如没有供应商参加竞价导致竞价不成功的,采购人应再次发起竞价。

第十八条   各供应商应注意及时浏览平台中的有关竞价信息,因未及时浏览而错过竞价机会的,其后果由供应商自行承担。


第四章供货合同与验收支付

第十九条   采购人应将在平台中生成的供货合同文本发送给成交供应商。经供应商确认后,平台生成供货合同、货物验收单,平台通知供应商供货。

第二十条   供应商和采购人应严格按照供货合同约定进行货 物供货及货物验收。验收合格后,双方应在验收单上签署意见,并在平台中对验收单进行确认。

第二十一条 验收合格后,采购人应当按照供货合同约定及时向供应商支付货款。供货商在收到货款后,应在平台中对收款 确认单进行确认,以确定货款的收付情况。

第二十二条 平台采购采用货到付款方式支付,采购人支付货款依据《遵义市市级财政国库集中支付管理办法》向供应商付款。


纳入国库集中支付管理的预算单位,支付货款时无须提供 《政府采购计划备案表》,采购成交金额在10万元(含)以上需 提供由平台生成的供货合同。


第五章监督管理

第二十三条中标供应商有下列情形之一的,平台帐号将被 锁定,并暂停交易:

(一)  供应商不按竞价采购公告中规定的内容与采购人网上签订合同超过24小时的(双休日及法定节假日除外)。特殊情况可延长至3—5个工作日。

(二)  一个月内因产品、服务质量等问题被超过2家不同采购人差评或累计4次差评的。

(三)  三个月内因产品、服务质量等问题被超过3家不同采购人差评的。

(四)  拖欠本企业职工工资或未缴纳本企业职工社保基金的。

(五)  未依法纳税的。

(六)  其他严重影响平台采购的行为。

第二十四条采购人有下列情形之一的,平台帐号将被锁定,并暂停交易:

(一)  采购人在供应商发起合同后未与供应商签订合同,超过3个工作日的(双休日及法定节假日除外)。

(二)  采购人不按合同约定付款的。

(三)  采购人无正当理由不履行合同的。

(四)  采购人向供应商索要或者接受与采购无关的其他商品和服务的。

第二十五条采购人和供应商暂停交易后,如要恢复交易,须向遵义市财政局书面申请并说明理由,经遵义市财政局同意后 方能解锁恢复交易。

第二十六条供应商有下列行为之一的将被取消平台供应商资格:

(一)  供应商中标后,拒绝供货或提供假冒产品等行为的。

(二)  供应商之间串通报价的。

(三)  以贿赂等非法手段获取不正当利益的。

(四)  从平台项目实施之日起六个月内因产品和服务质量等 问题被超过5家不同采购人差评的。

(五)  在竞价交易期内,受到行政处罚或受司法机关立案处

理的。

(六)  在遵义市财政局依法实施的监督检查中提供虚假材料 或拒绝遵义市财政局依法实施监督检查的。

(七)  有其它违法行为或严重违反政府采购规定行为的。

第二十七条供应商有下列行为之一的将被采购人给予差评 处理,但采购人不得就同一事实和理由重复给予供应商差评:

(一)  未按采购需求提供货物和服务的。

(二)  无正当理由延迟供货的。


(三)供货时以次充好或降低产品质量标准的。

第二十八条遵义市财政局对实体供应商的招标过程及平台运行进行监督管理。

第二十九条平台的运行,同时接受同级监察、审计部门的检查监督,发现当事人有违法行为的,应及时通报财政部门。

第六章附则

第三十条采购人依托平台采购货物或服务项目,不再编制政府采购计划报遵义市财政局备案。

第三十一条本办法由遵义市财政局负责解释。如遇国家有关规定调整,本办法规定与国家有关规定不符的,按照国家规定执行。

第三十二条本办法自发布之日起施行。


附件:关于印发《遵义市市级政府采购网上商城管理暂行办法》的通知.pdf